 24 IV Prezydent RP podpisał ustawę o zmianie ustaw o transporcie drogowym oraz ustawy o czasie pracy kierowców. Nowa regulacja prawna wprowadza wiele drobnych poprawek oraz kilka istotnych. Do tych ostatnich należy zgodnie z Rozporządzeniem 1071/2009 zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego. Zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego wydawać będzie starosta, prezydent miasta lub GITD. Zezwolenie to zastąpi licencję krajową. Posiadanie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika będzie niebędnym elementem, by otrzymać licencję wspólnotową. Na szczęście będzie wydawane na tych samych zasadach co dotychczas licencja krajowa.
Ustawa rozwiewa również wątpliwości dotyczące przechowywania i prowadzenia dokumentów księgowych w siedzibie przedsiębiorcy. Przedsiębiorca będzie mógł trzymać dokumenty u księgowej/księgowego lub firmie rachunkowej i tym samym będzie spełniał wymóg prowadzenia i przechowywania dokumentów w siedzibie przedsiębiorstwa.
Ponadto ustawa zawiera także definicję bazy eksploatacyjnej. Zgodnie z art. 4 pkt 21a baza eksploatacyjna to miejsce wyposażone w odpowiedni sprzęt techniczny i urządzenia techniczne umożliwiające prowadzenie działalności transportowej w sposób zorganizowany i ciągły, w skład której wchodzi co najmniej jeden z następujących elementów: miejsce postojowe, miejsce załadunku, rozładunku lub łączenia ładunków, miejsce konserwacji lub naprawy pojazdów.
Do ważniejszych uregulowań nowego prawa należy kwestia dobrej reputacji. Przedsiębiorca lub zarządzający transportem zgodnie z art. 7d pkt 1 nowelizacji ustawy o transporcie drogowym, utracą dobrą reputację, gdy orzeczono wobec przedsiębiorcy lub zarządzającego transportem:
- prawomocny wyrok skazujący za przestępstwa umyślne w dziedzinach określonych w art. 6 rozporządzenia (WE) nr 1071/2009,
- co najmniej dwie wykonalne decyzje administracyjne o nałożeniu kary pieniężnej za naruszenie określone w załączniku nr IV do rozporządzenia (WE) nr 1071/2009,
- co najmniej dwie prawomocne kary grzywny za naruszenie określone w załączniku nr IV do rozporządzenia (WE) nr 1071/2009,
oraz
- wydano decyzję o uznaniu, że utrata dobrej reputacji stanowi proporcjonalną reakcję za nałożone sankcje, o których mowa w pkt 1.
Tak więc nie za każde dwie wykonalne decyzje administracyjne o nałożeniu kary stracimy dobrą reputację. To organ, który udzielił zezwolenia/licencji będzie oceniał czy sankcja w postaci utraty dobrej reputacji będzie proporcjonalną reakcją za naruszenia. Przy ocenie proporcjonalności organ będzie musiał wziąc pod uwagę co najmniej czy liczba stwierdzonych naruszeń jest duża/mała w stosunku do skali prowadzonych operacji transportowych,czy istnieje możliwość poprawy sytuacji w przedsiębiorstwie(czy zaczęły się juz procedury naprawcze), a także czy istnieje interes społeczny w kontynuacji działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę ( np. spowodowałoby to wzrost bezrobocia, utrudniało funkcjonowanie społeczeństwa na danym obszarze.
Mocą nowej ustawy certyfikat kompetencji zawodowych w krajowym transporcie drogowym osób lub rzeczy wydany przed dniem 4 grudnia 2011 r. uznaje się za równoważny z certyfikatem, o którym mowa w art. 21 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1071/2009 z dnia 21 października 2009 r. ustanawiającego wspólne zasady dotyczące wariuików wykonywania zawodu przewoźnika drogowego.
Z kolei nowelizacja ustawy o czasie pracy kierowców wprowadzanowe normy czasu pracy dla przedsiębiorców, którzy osobiście wykonują przewozy drogowe. Zgodnie z ustawą tygodniowy wymiar czasu pracy przedsiębiorcy, który osobiście wykonuje przewozy drogowe nie może przekraczać 48 godzin w przyjętym okresie rozliczeniowym nieprzekraczającym 4 miesiące. Można jednak wydłużyć go do 60 godzin pod warunkiem jeżeli średni tygodniowy czas pracy nie przekroczy 48 godzin w przyjętym okresie rozliczeniowym.
Ponadto po sześciu kolejnych godzinach pracy kierowcy będzie przysługiwała przerwa nie krótsza niż 30 minut w przypadku gdy kierowca pracuje mniej niż 9 godzin lub nie krótsza niż 45 minut gdy pracuje ponad 9 godzin. Przerwa ta może być dzielona na okresy co najmniej 15 minutowe.
UWAGA!
Przedsiębiorca, który osobiście wykonuje przewozy będzie musiał prowadzić ewidencję czasu pracy i będzie ją musiał przechowywać przez okres 2 lat. Za nieprowadzenie ewidencji czasu pracy będzie groziła kara w wysokości - 1000 zł.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 90 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt 38 lit. a, pkt 39(dotyczy egzaminów na CKZ), pkt 50 lit. c i pkt 52 lit. e oraz art. 2 (dotyczy czasu pracy kierowców), które wchodzą w życie po upływie 60 dni od dnia ogłoszenia. |
